谈球吧体育·(中国)官方网站建议提案庆云、乐陵、宁津区位相邻、机遇相同、产业相融、人缘相亲，总面积超过2500平方公里，人口规模超过150万，地区生产总值超过700亿元，具备推进区域协调发展、打造区域经济联合体的优势和基础。
党的十九届五中全会提出，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。德州市委十五届九次全会提出，加快构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局，其中“双翼联动”即沿鲁冀边界以中心城区为中心，一“翼”以宁津、乐陵、庆云为重点向东北延伸，为推动三地城市布局有效衔接，实现协同一体化发展指明了方向、提供了遵循，为三地交通互联、产业互融、政企互动、要素共享提供了新的发展机遇。目前，三地党委、政府和部门单位已从多个层面进行了沟通，一体发展都列入了“十四五”发展规划，推动庆云乐陵宁津一体化发展已经取得实质性进展。
1.一体推进庆云、乐陵、宁津交通基础设施互联互通。建议从市级层面统筹布局，用好财政资本、撬动社会资本，推动三地交通基础设施共建共享，加快启动建设漳卫新河南岸堤顶路庆云乐陵段，升级改造乐陵百枣园至庆云海岛金山寺道路，做好道路改造、绿化、亮化、美化等工作；推进建设马颊河左岸堤顶路（乐陵铁营杨桥—庆云城区），连接庆云两河四岸风景区和乐陵南部生态区、乐陵循环经济示范园快速路。
2.一体推进庆云、乐陵、宁津文化旅游融合互促。建议帮助争取上级政策支持，充分挖掘三地红色文化、唐枣文化、杂技文化等文化资源，拓宽三地文旅融合发展新渠道，推进加快构建全域旅游格局。依托冀鲁边区红色文化旅游线路，用好山东渤海军区教导旅红色文化资源，依托现有的庆云渤海军区教导旅红色展馆、乐陵余志远纪念馆、宁津崔杨抗日战争纪念馆等，建设庆云、乐陵、宁津红色博物馆群。开通市域旅游公交专线，互设文化旅游标志，链接三地旅游资源，打造精品旅游片区。
3.一体推进庆云、乐陵、宁津产业共建共享。建议依托庆云国家体育产业示范基地、乐陵化工产业园、宁津体育健康特色小镇等平台，支持三地互设“飞地”，建立园区共建、政策共用、项目共招、税收共享等机制，大力引进培育化工企业、体育龙头企业、高端装备产业企业。支持三地发挥现代农业发展优势，深化特色农业产业合作，发展休闲旅游农业、休闲观光农业，加快推进庆云国家现代农业产业园建设，延长产业链、提升价值链、共享利益链，支持在打造乡村振兴齐鲁样版中率先突破。
4.一体推进庆云、乐陵、宁津优化城镇空间布局。建议把庆云、乐陵、宁津协同一体化发展纳入德州市“十四五”规划纲要和专项规划实施内容。进一步优化城镇空间布局，推进新型城镇化，加快人口集聚，充分释放内需潜力，加快城区基础设施和公共服务设施向三地结合部及腹地延伸覆盖。同步围绕卫生健康一体化发展，抢抓医养健康列入山东“十强”产业战略机遇，依托庆云中医院（山东慈济医院）综合资源优势，在医药卫生体制改革、重点疾病防控、医疗服务、卫生应急管理、“双招双引”、医养健康产业、人才交流、养老服务等方面，开展多层次、宽领域、创新型的全面战略合作，加快医养健康产业布局一体化，打造分工明确、优势互补的城市医养健康产业生态。
乐陵、庆云、宁津一体化发展是今年2月正式提出并签约，市文化旅游部门将大力助推三地一体化发展，主要做好以下三方面的工作。
在《德州市“十四五”文化和旅游发展规划》的空间布局中，明确构建三大集聚区，乐庆宁集聚区是其中之一，对接京津冀和环渤海协同发展战略，发挥经济基础、红色文化、民俗文化和农业生态资源优势，展现齐鲁枣乡、冀鲁边区特色，以文化体验、休闲康养为主打产品，打造红色文化、杂技文化、金丝枣文化、商贸文化特色文化旅游区。
一是融合打造冀鲁边红色文化品牌。深入挖掘宁乐庆作为冀鲁边老区核心区和发起区的红色历史，传承发扬“冀鲁边”红色文化，塑造具有地域特色鲜明的红色文化旅游品牌，叫响“南有沂蒙山、北有冀鲁边”的红色文化品牌，对宁乐庆境内所有旧址进行修复、还原、展示，建设红色旅游路线，打造红色文化高地。深入挖掘红色文化的思想、人文精神，编排上演冀鲁边抗战精品舞台剧目，丰富夜间旅游项目。
二是推进文旅产业协同联动发展。充分发挥三地地域相近、文脉相连优势，深挖文旅资源，加强宣传推介、景区标识和旅游服务一体化发展，促进要素流通，依托宁津德百杂技蟋蟀欢乐谷、乐陵千年枣林游览区、庆云“两河四岸”风景区等龙头项目打造区域文化旅游发展平台，积极打造精品路线，提升文旅服务质量，合力推动三地文化旅游事业协同发展。
三是加强非遗保护和宣传推介。乐宁庆许多非遗项目有共同之处，且非遗保护传承及开发工作效果十分突出。下一步将促进三地文旅部门加强交流和培训，互相学习先进经验做法，做好非遗项目申报工作。组织开展非遗展演大赛、传统美食节、精品旅游线路摄影联展等活动，打造品牌化文旅活动。同时支持利用山东省文化旅游惠民消费季、乐陵“枣博会”、宁津“蟋蟀文化博览会”、庆云“消夏艺术节”等传统节庆活动，开展三地非遗项目联合展示、表演，以及三地特色文旅产品推介。
目前，面向不同受众群体，已经初步规划了三条2021年“宁乐庆”三地协同联动发展分域推动规划文旅线路：
一是红色研学旅游路线：宁津家风家训传统文化教育基地—宁津杂技蟋蟀谷“大刀传奇”演艺—文化艺术中心大刀记馆、红色展陈馆—冀鲁边区纪念园—文庙—孙轶青艺术馆—千年枣林景区—冀鲁边拓展训练基地—庆云纪念馆—八极拳博物馆—柴林庄红色文化教育基地。
二是红色教育旅游路线：宁津杂技蟋蟀谷“大刀传奇”演艺—宁津家风家训传统文化教育基地—山东渤海军区教导旅传统教育基地—崔杨抗战纪念馆、崔杨艺术写生基地—冀鲁边区纪念园(含枣林书院)—文庙—孙轶青艺术馆—邢官庄余志远纪念馆—大孙爱国主义教育展览馆—庆云纪念馆—八极拳博物馆—柴林庄红色文化教育基地。
三是休闲旅游路线：宁津德百杂技蟋蟀谷—艺术中心蟋蟀馆、非遗馆—康宁湖文化风景区—千年枣林游览区—中国金丝小枣文化博物馆—碧霞元君故居—大孙生态采摘园—龙悦生态园—泰山体育博物馆—梁锥希森新村—海岛金山寺—八极拳博物馆—沃森农业观光园。
德州市政府于2019年7月31日印发《德州市医养健康产业发展规划（2018-2022年）》，该规划成为未来一段时间全市医养健康产业发展的行动指南，明确了“一核引领、三区集聚、全域联动”的医养健康产业布局，构建起覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系的工作目标。市卫健委按照规划要求，深化与京津冀、济南等地区对接合作，推动“医、药、养、体、食、游、管”广领域、多业态深度融合发展，形成新的经济增长点和全市新旧动能转换的新引擎，初步构建起覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系的工作目标。
2019年7月，我市以市卫生健康委、市旅游局主要负责人任组长，相关部门领导为成员的医养健康产业专班正式运行后，统筹研究医养健康产业发展中的重大事项、重大政策，协调重大项目规划、立项和实施等工作，及时研究发展中的重大问题。各单位拧成一股绳、劲往一处使，2019年度十强产业内资项目纳入省考核的一共103个项目，其中认定为医养健康产业的是11个项目。成功引进医养健康产业外资项目独角兽企业微医集团“数字健共体项目”。2020年，专班开展与清华、北大科研成果转移、人才深度交流合作，推动“医药养体食游管”的全面提升，加强与北京市红十字血液中心、北京友谊医院等京津冀三甲医院的深入合作和协作。推动哈特瑞姆心脏病诊疗医院和海吉亚肿瘤专科医院重大医养健康产业项目的落地开工。
一是切实加强领导，认真落实好《德州市医养健康产业发展规划（2018-2022年）》提出的各项任务。加快《德州市医养健康产业专项发展规划》制定和实施。发展潜力好的优质项目，特别是体育健身、健康管理服务、健康养生、康复医疗等健康产业的项目，并积极推动落地各县市区。
二是深化协同配合，加快《德州市医养健康产业专项发展规划》制定和实施。以乐陵市、宁津县、庆云县为核心，发挥各区县的特点和优势，形成互相协作、互为支撑的体育产业集群。扶持龙头企业加快上市，充分发挥泰山体育的品牌优势，不断拓宽产业赛道，协同发展体育鞋服产业，大力发展体育服务业，实现体育二三产融合发展。以“新基建”的概念建设“城市体育会客厅”，打造“体育+”的产业生态。
三是进一步加大与医养健康产业基金和市新旧动能转化基金对接力度，争取基金与项目对接成功，积极推进已签约的高端健康产业服务项目落地开工。加大对已签约项目的工作支持力度，制定时间表、路线图，促进各项工作有序开展，保证项目尽早落地建设，支持宁乐庆医养健康产业一体化发展。
推动庆云乐陵宁津协同一体化发展，是促进我市区域协同快速发展的重要举措。支持三县市协同联动发展，已列入《德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》），《规划纲要》已于4月29日以德政发〔2021〕4号文件正式印发实施。
在优化城镇空间布局篇章，《规划纲要》明确“加快构建‘一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑’城镇空间布局”，“双翼联动”其中一“翼”以宁津县、乐陵市、庆云县为重点向东北延伸，规划中明确“鼓励乐陵市、庆云县等相邻县市区探索建设一体化发展示范区”。
在各县（市）功能定位和主导产业布局篇章谈球吧体育·(中国)官方网站，引导各县市区产业发挥比较优势，加强协同协作，找准适合本地发展的优势产业、特色产业、新兴产业，加快形成县域间产业特色化发展、差异化竞争新局面。《规划纲要》明确三县市主导产业，庆云县主要发展高端装备、医养健康、新一代信息技术、文化旅游产业，乐陵市主要发展高端装备、医养健康、绿色化工、现代物流产业，宁津县主要发展高端装备、医养健康、现代高效农业，“鼓励宁津县、乐陵市、庆云县体育产业错位发展、协同联动”。
目前，三县市已在多方面开展合作，推进势头良好。2月27日，三县市签署加快区域协同联动发展框架协议，建立了协同联动发展工作机制，将在乡村振兴、公共服务一体化、交通、文旅产业、体育产业、康养产业、冀鲁边红色文化、共建共享化工园区等方面开展合作，打造区域协同发展共同体；3月28日，宁乐庆共同举办2021年春季人才劳动力招聘会；4月17日,宁津、乐陵、庆云、商河四县市精品文化旅游线日，宁乐庆对接京津冀产业招商推介会暨重点项目签约仪式在北京举行。
下一步，市发改委将在衔接审核德州市交通、文旅等专项规划，重大项目政策争取等方面探索实践，将支持推进宁乐庆一体化发展列入德州市新旧动能转换“五年取得突破”工作方案，支持三地协同联动发展。
您提出的关于推进乐陵庆云宁津一体化发展、共同打造现代化区域性中心城市的建议收悉，现答复如下：
为贯彻落实《德州市新型工业化强市建设三年行动计划》要求，市工信局按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的发展原则，广借外脑、深入调研、科学论证，高质量起草编制了《德州市“十四五”工业和信息化发展规划》、541产业规划等13个专业规划，着力推动我市工业经济链条化、市场化、智能化、资本化和协同化加快发展。
其中，《德州市产业集群及园区布局规划（2021-2025）》围绕“活力德州、智造名城”建设，衔接德州市“541”产业体系，在全市规划了9个产业集聚区，建设全市实体产业发展的主导区、创新发展的核心区、集群发展的示范区谈球吧体育·(中国)官方网站。规划以乐陵市、宁津县、庆云县为核心，发挥三地特点，鼓励龙头企业、链主企业做强做大，推动体育器材全场景应用，引导产业集群发展、错位发展，以乐陵市为中心，打造全球竞赛体育器材供应基地；以宁津县为中心，打造全国商用健身器材产业基地；以庆云县为中心，打造全省体育健身路径生产基地。总体上，推动我市体育产业由模仿制造向品牌创新转型、由传统制造向智能制造转型、由单一制造向服务延伸转型、由竞技体育向“竞技+”大众体育转型，着力打造成世界级体育器材制造基地。
《德州市体育产业发展规划（2021-2025）》立足体育产业总体规模不断扩大、体育器材制造业基础较好、体育服务业发展初见成效的产业现状，着眼解决体育产业龙头带动效应不足、业态单一、创新能力不足等问题，遵照“巩固优势，特色发展，产业联动，业态升级，拓宽赛道，营造生态，开放合作，聚力共进”的发展原则，坚持“一带引领、三核发力、一圈覆盖”发展思路，大力发展体育产业。“一带”即以乐陵市、宁津县、庆云县为核心，发挥三地特点和优势，形成相互协作、互为支撑的体育器材制造带，打造世界级体育器材制造基地；“三核”即以中心城区、乐陵市、齐河县为核心，基于市场和骨干企业基础，鼓励骨干企业向体育服务业拓展，大力发展体育服务业，形成体育服务产业发力点；“一圈”即以主城区为核心，全面覆盖德城区、陵城区、市经济开发区、市新旧动能转化区，不断辐射禹城市、平原县等周边地区，打造“体育+”产业生态，融合大数据、互联网、人工智能等前沿科技，营造体育生态圈。
规划中提出，宁乐庆体育器材制造基地，要依托当地骨干企业，大力发展竞技体育、商用健身、健身路径等器材；要紧盯创新型或高附加值体育器材产品，重点发展冰雪运动类装备、装配式新材料泳池、碳纤维自行车、人造草坪等；要加快培育产业主体，培育一批龙头企业，扶持一批中小企业；要发挥资本助力作用，培育一批上市公司，组建德州体育产业基金；要建设一批专业产业园区，建设2-3个体育特色小镇；搭建创新平台，提高研发创能力，促进技术交叉融合；要实施体育产业智能制造工程，推动体育器材制造智能化升级；要集中资源和力量招引一批显示度高、带动性强、经济效益优的体育产业重点项目；要加大多层次人才招引力度；要推动体育产业与事业融合发展，即场景化、集群化、智能化、资本化、品牌化发展。场景化发展是指打造德州体育器材的全场景应用，实现对健身房、体育场馆、学校、公园、商业综合体、家庭、养老院、康复中心、学校等场景的全面覆盖，构建体育器材多场景的一站式体验与采购基地。集群化发展是指引导各县（市、区）体育器材企业集群化发展，以乐陵市为中心打造全球竞赛体育器材供应基地，以宁津县为中心打造全国商用健身器材产业基地，以庆云县为中心打造全省体育健身路径生产基地，加快完善集群内的配套设施建设、形成集群内的分工协同。智能化发展是指推动体育健身器材增加智能传感功能，构建体育爱好者的大数据平台；进一步与新技术深度融合谈球吧体育·(中国)官方网站，推动传统体育器材生产制造数据化与智能化升级。资本化发展是指鼓励泰山体育、迈宝赫、宝德龙、盛邦体育等骨干企业加快上市，推动我市首家体育器材上市公司进入国内前三。品牌化发展是指为助力“德州体育器材”品牌叫响全国，依托品牌影响力向家用2C端市场发展。鼓励龙头企业与中小企业分工协作、错位发展，实施“品牌赋能+代工生产”模式，进而壮大产业规模。
下一步，市工信局将在德州市新型工业化强市建设委员会的领导下，积极发挥体育产业链链长制作用，不断完善“十四五”规划矩阵布局，统筹规划体育产业项目、土地、园区、招商和政策资源，协调解决发展过程存在的重大问题，推进落实重大项目和重点平台建设，推动体育产业集群一体化发展，实现体育产业规划配套“四个一”落地措施。即每个规划印制一份规划文本、制成一个PPT、录制一个讲解视频、培养一个专业讲解员，有针对性通过现场培训、上门讲解、网络授课等多种方式，加强对产业链规划的指导和服务。
实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。庆云、乐陵、宁津在地理、文化、产业、基础设施等方面具备一体化发展的有利条件，因此加快庆云、乐陵、宁津协同一体化发展具有强烈的现实意义和示范意义。加快庆云、乐陵、宁津协同一体化发展有利于破除冀鲁边界地区发展不平衡不充分的现实问题，形成区域经济新引擎，带动交界地区发展；有利于加快鲁西北地区、德州市东北区域经济更高水平开放和更高质量发展，形成更加高效的区域发展新格局，为省内次区域协调发展提供经验示范。您提出的一体推进庆云、乐陵、宁津交通基础设施互联互通、优化城镇空间布局等意见，具有较强的现实紧迫性、较高的实际可操作性，我市将在国土空间规划中予以具体落实，并提请上级部门在上级国土空间规划中予以支持。
为深入贯彻落实习总关于“四好农村路”和农村交通“进村入户”重要指示批示精神，助力实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，多年以来我市以推动“四好农村路”高质量发展，作为农村公路发展的主攻方向，以扩大公共财政投入、整合多元投资为保障，统筹安排好农村公路建设、管理、养护、运营各项工作，陆续实施了村级公路网化示范县、农村公路安全生命防护工程、农村公路“三年集中攻坚”专项行动及农村通户道路硬化工程等多项活动，全市农村公路建管养运可持续发展水平得到全面提升，彻底改变了“雨天一脚泥、晴天一身土”的历史，并逐步从“走的出、走的通”提升为“走的畅、走的好”。截至2020年底，我市农村公路总里程达到20326.985公里（其中：县道1763.938公里，乡道1516.887公里，村道17046.16公里），全省排名第四；密度达196.28公里/百平方公里，全省排名第三。2020年，全市年度建设任务中，新建改造农村公路894公里、改造危桥79座、完成大中修工程1725公里，完成投资17.9亿元。
目前，庆云乐陵宁津协同一体化发展相关进展情况，马颊河左岸堤顶路（乐陵铁营杨桥—庆云城区）庆云段已委托设计院进行道路施工图设计，设计路面宽7米。施工图完成后进行施工招标、监理招标等建设程序，计划下半年开始实施。漳卫新河南岸坦顶路庆云乐陵段，两县市相关负责人正进行协商，方案正在拟定。